创立基金、专窗服务、政策包支持……上海推进商办楼宇更新全面发力
2026-03-25 12:48 标签：
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今年的政府工作报告提出，要高质量推进城市更新，盘活利用存量土地和闲置房屋设施。记者最新了解到，上海今年将首次编制城市更新专项规划，持续创新政策支持机制，分类推进商办楼宇的更新提升。
宜山路虹许路口，一栋外观现代的崭新17层办公楼引人注目。这栋名叫新思大楼的办公楼，建于2008年。此前，历经风雨已很陈旧，楼内企业也出现了外迁的倾向或缩租、降租的诉求。相关方面创新了一种“国有基金收购产权，专业运营商代建代运营”的更新路径。上海临港漕河泾资本副总经理杨建介绍，多个国有资本共同参与成立基金，保障了更新改造的顺利推进，提升了物业的资产价值，实现国有资产的保值升值。
“投资人包括了漕泾开发区总公司，上海国盛，还有上海信托，基金叫做临盛焕新基金，也是国盛旗下市级基金国有存量资产基金的首支子基金。”杨建介绍。
今年初，新思大楼的外立面、景观广场、电梯等全部完成更新，楼内还新增了咖啡店、便利店。这也是徐汇区相关部门联合协调，以“一事一议”方式实现该楼工业用地性质不变前提下兼容商业配套的突破。杨建说，此次更新招商稳商效果明显，整体出租率已达100%，新的更新项目也已启动。
“今年的项目其实就是在我们边上，它叫科技产业化大楼。整个的建筑面积大概有接近9万平方米。我们今年也会成立一支基金，用来对它进行改造提升。将来，大家可以看到从新思大楼往东沿着宜山路的这条街面上的这些商办楼宇，会形成一个非常好的连续的城市新形象。”杨建表示。
目前，上海在市级层面推出了线上的城市更新信息系统“商办楼宇专项平台”，涵盖企业申请、政策标准等内容。线下则在各区依托区政务服务中心，设置“存量商办楼宇更新综合服务”专窗，提供业务咨询服务。闵行区率先推出商办楼宇更新“一口受理”专窗，还发布了政策服务包。闵行区建设受理服务中心副主任晨晗介绍，“我们汇总了对于商务楼宇更新的一共是13个部门、34项区里面的政策，打了一个政策包，我们会引导意向的企业，在我们市级城市更新的平台，具体的应该怎么填。第三个就是商务楼宇更新涉及的建设项目的建设手续，在我们的专窗进行办理。”
闵行区现有商办楼宇约1000栋，对214栋建筑面积1万平方米以上的重点楼宇的排摸显示，总体空置率高于全市平均水平。在闵行区建管委城市更新科副科长施铭看来，这既是挑战，也是推动商办楼宇功能转型、产业升级的动力。目前，商办楼宇专项平台上，他们已受理多个功能转型项目，意向更新项目13个，其中7个项目纳入今年预计实施更新的项目清单。“我们商务楼宇更新的重点就是‘一南一北’。南部是大零号湾区域，它是一个科创中心的载体。北部是虹桥国际商务区，主要是新虹街道这里。还有莘庄商务区、虹桥镇的吴中路商圈。转型的功能类型基本上是以酒店为主，也有一些转为保障性租赁住房的，还有从办公转成商业服务业态。”施铭说。
去年，上海完成了36个、共计62万平方米商办楼宇更新提升项目。很快，《上海市城市更新和住房发展“十五五”规划》就会发布，并启动新一轮城市更新三年行动计划。市住房城乡建设管理委副主任洪继梁说，将紧扣存量更新阶段的特点，继续分类推进商办楼宇更新提升。
“进一步强化市级调度机制的作用，发挥一口受理服务平台作用，引导多元化的功能兼容转化，比如养老、演艺的新空间，市场化的租赁、酒店等等。近期，我们也将组织召开今年的商办楼宇更新提升项目对接服务活动，搭建优质项目与企业需求精准对接的平台，激活楼宇经济的内生动力。”洪继梁表示。
